[公衆の懸念を予測するか対応する？　リスク増幅とプレコーション政策の再検討] risk

プレコーショナリ原則の規制における利用は、科学的不確かさに直面した状況での健康・環境リスクからの保護のための責任あるアプローチとして、あるいは不当な政治的バイアスと公衆の不安に駆られた「国による管理の不手際」のいずれかに大きく特徴付けられる傾向があるが、政府がプレコーショナリ対策の採用に対して政治的担保を提示する際の「予測」のベースはしばしば曖昧である。特に、プレコーショナリ原則は「トップダウン」方式、即ち政治エリートによって先制的に採用されるのか、または「ボトムアップ」方式、即ち市民及びその他の利害関係者によって行使される、より一般的な民主的圧力から生じるのか、という疑問が生じている。この論文は、モバイル通信技術と健康に対する英国政府の「プレコーショナリ・アプローチ」を取り巻く政治的議論を形作っている、プレコーショナリ政策における市民の関与の役割とインパクトについて検討している。ここでは、予測的な政策決定の事例としての英国政府のアクションのベースを批判的に再検証したケーススタディを提示している。その結果、プレコーショナリ原則の利用は、英国政府当局によって伝えられた先制的な用語のみで解釈すべきではなく、政府の政策決定のサイクルを取り囲む市民、政治家、産業界、メディアの間での拮抗的なプレコーショナリ談話において適応的に形成された、リスク増幅のより広い社会的文脈及び公衆の懸念のイメージとの関連で解釈すべきである、ということが示された。この論文は、例示された政府の予測と対応への公衆の影響力を支える社会文化的条件及び政治的力学を検討し、対立下にある新技術の出現とプレコーショナリ・ガバナンスを社会がどのように受け入れるようになるかについての研究と政策的意味合いで締め括っている。